面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。近日，借助科博會召開的科節(jié)能減排技術(shù)和項目推介會在北京舉行，目的在于推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，為全球生態(tài)安全做出貢獻。

在推介會上，中外專家以“低碳環(huán)保、綠色發(fā)展”為主題，圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等問題，從新能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護與生態(tài)平衡、低碳城市建設等角度，對綠色低碳發(fā)展的最新動向做出權(quán)威分析，并以此作為基礎為生態(tài)文明建設，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提出建議。此外，還將進行循環(huán)經(jīng)濟重大項目、專利項目、企業(yè)項目推介，并邀請金融機構(gòu)、投資商、科研院所出席活動，與項目持有方進行對接交流。

推介會首發(fā)《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2014）》。這是中國第一本以低碳經(jīng)濟為主題的系列研究報告，主要探討世界金融危機后國際經(jīng)濟的現(xiàn)狀，比較各國發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和政策，總結(jié)各國應對氣候變化的新動向，為政策制定和政府決策提供參考。目前，這一由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學和日本名古屋大學共同創(chuàng)辦的國際低碳經(jīng)濟研究所主持編寫的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2014）》由中國社會科學院社會科學文獻出版社出版。

報告提出，低碳經(jīng)濟發(fā)展要從政府主導型向市場導向型轉(zhuǎn)變。近年來，中國積極實施節(jié)能減排，開發(fā)利用可再生能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟，取得了矚目的成就。但是，中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展是至上而下型，主要靠政府推動的。這一方面會在短期內(nèi)帶來大發(fā)展，但與此同時也會產(chǎn)生計劃經(jīng)濟式的“失敗”，光伏產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展導致產(chǎn)能過剩就是一例。2013年，中共十八屆三中全會做出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調(diào)要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。對此，報告提出，中國的綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展正處于市場形成和發(fā)育的初期，面對日趨緊迫的資源環(huán)境壓力，必須進一步通過改革激發(fā)更大的市場活力，發(fā)展市場導向型綠色低碳經(jīng)濟，兼顧創(chuàng)造市場、引導市場、服務市場，做到三管齊下，即：通過政府規(guī)制污染物排放、界定資源產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)造綠色低碳發(fā)展的市場，通過價格、財政稅收和金融保險等政策引導市場發(fā)展，通過維護公平競爭、搭建碳排放交易平臺等為企業(yè)提供充分競爭和交易的機會，達到推動企業(yè)主動調(diào)整能源浪費和污染物治理行為、借助市場力量發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、建立節(jié)能減排長效機制的最終目的。

 

報告還介紹了歐盟、德國、日本、我國一些地區(qū)以及我國臺灣地區(qū)發(fā)展市場導向型的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，分析了其成就與問題，并提出將碳減排與環(huán)境治理相結(jié)合，利用環(huán)境治理的法規(guī)、政策方法來減排的思路。報告還從全球價值鏈、國際貿(mào)易的角度分析了中國與世界的碳排放源與碳泄露問題，提出碳減排的合理分攤和國際合作機制建立的必要性。